為配合農委會政策，北市府市場處自102年5月17日起推動傳統市場禁止販售及屠宰活禽政策，並依「臺北市公有傳統零售市場改建或停止使用核發補助費自治條例」給予同意退出、不再設屠宰的原攤商提供60萬的補助費，並簽立行政契約。
李建昌議員研究室接獲何姓女士陳情，她原是北投市場的攤商，但因市場處禁止販售及屠宰活禽的政策上路後，影響了攤商們的生意，為生計考量之下，於102年5月21日與市場處簽立契約後取得60萬，自此退出北投市場。但，後續因丈夫的工作不順，又有兩位未上小學的孩子嗷嗷待哺，為了家計與讓孩子溫飽，她聽從朋友的建議到忠義捷運站外賣起烤地瓜的小生意。卻在104年5月被警察以流動攤販的形式開出一張罰單，何姓女士怕被連續加罰，隔幾日便把罰單繳清。不料此舉卻讓市場處於105年4月查獲何女士有設攤之事實，要求依約退還補助費60萬。
何姓女士回頭翻閱當初簽立的契約(領取「配合推動傳統市場禁止販售及屠宰活禽政策」終止契約核發補助費行政契約)，條文僅七條，其中第二條：「乙方嗣後不得以任何理由要求安置公有零售市場攤(鋪)位且不得任意擺設攤販或違反畜牧法第29條…」，何女士向民代哭訴，是否因自己的學歷不高、讀不懂條文，因她對於條文的解讀是1.不要回到傳統市場2.勿與販售及屠宰活禽相關的生意，不認為自己有違反條例。如今市場處態度強硬，要求限期繳回補助費，何女士暫無能力償還，又想起每每幼小的女兒要跟著自己吹風淋雨賣地瓜，其實也是非常辛苦，如今卻被要求要繳回60萬，說到傷心處馬上淚如雨下。
李建昌議員認為此契約條文中「且不得任意擺設攤販」用字含糊不清，已造成簽訂契約者解讀的困擾!當初政策只為禁止販售及屠宰活禽，卻連婦人賣地瓜都要管，李建昌議員痛批，難不成簽一只契約，卻要終生不得設攤嗎?市場處未免管太寬!
周威佑議員則表示，面對這個特案應是情理法優於法理情，建議產發局與市場處應再思量，免落於"制度傷人"的局面。
